发布时间：2025-04-27 10:13:53 来源：熊猫体育下载官网 作者：熊猫体育app官方入口
2025年是海南自正在生意港封锁运作、放大盛开之年。做好2025年及此后一个时代“三农”作事，要周旋以习新时期中国特征社会主义思思为引导，深刻贯彻落实践闭于“三农”作事的紧要阐明和紧要指示心灵、闭于海南作事的系列紧要发言和指示指点心灵，锚定饱动墟落总共强盛、筑立农业强省宗旨，以深刻进修应用“万万工程”体味为引颈，以转变盛开和科技更始为动力，加快筑立农业科技更始和盛开配合“双高地”，确保国度粮食安宁，确保不发作领域性返贫致贫，晋升墟落资产繁荣水准、墟落筑立水准、墟落处分水准，促进农业增效益、墟落增生机、农夫增收入，为把海南自正在生意港打形成为引颈我国新时期对表盛开的紧要宗派和谱写中国式当代化的海南篇章供应坚实根蒂。
（一）深刻饱动粮油作物大面积单产晋升。庄苛落实耕地包庇和粮食安宁职守造，确保粮食播种面积平稳正在407万亩、产量平稳正在26.5亿斤以上，油料播种面积平稳正在44.5万亩。连接展开粮油作物绿色高产高效和粮油领域种植单产晋升作为，适度扩种优质薯类和花生，集成扩展良田良种良机良法。打造“海南好米”品牌，种植扩展高产优质水稻种类60万亩以上、“海南好米”种类30万亩以上。新增油茶种植面积5万亩，完工现有低产油茶林改造面积0.6万亩。
（二）保护紧要农产物供应。连接饱动冬季瓜菜种植构造调剂。维持终年蔬菜基地领域15万亩以上，确保年均种植率、自足率到达60%以上。平稳自然橡胶出产包庇区面积，筑立轨范化胶园30万亩，更新种植老龄低产受灾胶园8.38万亩，促进自然橡胶全资产链繁荣。帮帮畜禽资产平稳繁荣，做好生猪产能监测和调控，终年能繁母猪存栏不低于27.6万头，生猪领域养殖场保有量不少于700家。打造文昌鸡、屯昌黑猪等特征畜禽资产集群，繁荣地方特征畜禽养殖。总共实践生猪屠宰质料处分表率。巩固全省巨大动物疫病通行病学视察与监测，新筑非洲猪瘟无疫幼区或净化场5家。
（三）深化耕地包庇和质料晋升。巩固耕地总量动态均衡和质料平稳监视处分，深化“以补定占”管控，将各样耕地占用纳入占补均衡联合处分。连接整顿“大棚房”、乱占耕地筑房等题目，顽固拦阻伤害耕地违法动作。巩固耕地种植用处管控平常监视。分类饱动撂荒地复垦欺骗，完工撂荒地复耕复种2万亩以上。高质料饱动高轨范农田筑立、管护、欺骗。连接展开泥土、农产物协同监测。
（四）巩固农业科技更始繁荣。打造农业科技更始高地，因地造宜繁荣农业新质出产力。聚焦“向种图强”，深刻实践种业强盛作为，施展“南繁硅谷”巨大农业科研平台效用，高轨范筑立热带作物生物育种天下核心实行室、国度耐盐碱水稻身手更始中央等一批国度高能级科创平台，打造南繁种业科技更始策源地。深刻饱动国度热带农业科学中央筑立。鼎力繁荣“种源+种业+种市”的南繁资产，规划繁荣种业效劳业稀少是身手输出效劳。培养国度级农业科技领军企业。赞成做大做强省级当代农业资产身手体例。赞成企业设立研发机构，组筑一批资产更始同盟、更始结合体。机闭实践一批农业症结重点身手攻闭和资产共性身手项目。深化下层农技扩展体例公益性效劳功用。促进科技成效改观转化。深刻饱动农机化繁荣三年作为，农业科技前进奉献率到达64%，水稻耕种收归纳呆板化率到达78%以上。开工筑立海南数字“三农”效劳平台（二期）项目，加快饱动聪敏农业行使场景筑立。
（五）巩固农业防灾减灾本领筑立。加快饱动突发事情预警新闻揭晓本领晋升工程筑立，开工筑立人为影响天色项目，展开农业天色年景和中永远农业景色患难危机预警效劳。加密景色、水旱、海洋、丛林和地质、地动等患难监测站点布设，健康临灾预警“叫应”机造。展开航空护林、航空灭火等应急接济作事。饱动昌化江水资源摆设工程、牛道岭灌区工程、迈湾水利要道工程等水网骨干工程筑立。饱动11座中幼型病险水库、13座大中型病险水闸除险加固。饱动大中型灌区续筑配套与当代化改造，巩固幼型农田水利方法筑立，深化幼型农田水利方法管护体例转变。健康下层动植物疫病虫害监测预警防控体例。加快饱动三亚、临高、陵水3个渔港经济区和10个正在筑渔港（避风锚地）筑立。
（六）健康粮食出产赞成战略体例。健康种粮农夫收益保护机造，落实耕地地力包庇补贴、粮油出产保护资金等惠农战略，一直正在全省界限扩展实践水稻全部本钱保障，普及市县资金审核拨付出力。展开惠农补贴资金提级发放试点。落实产粮大县赞美资金战略，的确普及产粮大县赞美资金应用效益。赞成粮食产能晋升核心县连接改革农田水利方法。健康粮食收购商场化融资赞成机造，主动和谐各样金融机构做好商场化收购融资。劝导各样筹办主体入市收购，通顺粮食出卖渠道。促进市县连系粮食储蓄领域展开储蓄粮订单种植收购，连接晋升储蓄粮当地化收购比例。加快省级30万吨粮食储蓄库筑立，完工洋浦粮食储蓄库7.5万吨仓储方法改造，促进省级10万吨粮食储蓄库开工筑立。
（七）健康农产物生意和流利体例。优化农产物生意结构，培养龙头农产物生意流利企业。放大文昌鸡、芒果、荔枝、海南鲷等特征农产物出口。完工“二线港口”羁系体系与“简单窗口”平台间的数据共享，显然农产物进出岛营业流程，出台筹办主体“白名单”处分想法，晋升农产物进出岛运输出力。设立进境生果等鲜活农产物“绿色通道”，对种虾、生果等进口动植物及其产物压缩审批光阴。加快修筑农产物和农资当代流利搜集，激劝市县出席县域贸易体例筑立，促进农产物交往商场、农贸商场冷链物流体例筑立。培养强盛产销运一体化供应链企业，正在要紧消费商场作战“岛表销地仓”。加快筑立农业盛开配合高地，促进海南农业走出去，巩固国际热区农业配合，将海南打形成为中国对表热带农产物生意的症结通道。做好封锁运作靠山下农业对表盛开危机防备，效力晋升农业界限生物安宁危机防控本领水准。作战掩盖全省港口表来物种监测预警体例，连接展开“苛防表来物种入侵三年专项作为”。展开进攻涉海私运专项作为。峻厉进攻新增“三无”船舶。
（八）修筑多元化食品供应体例。巩固蔬菜应急保供基地筑立。劝导林下种植、林下养殖、林产物收罗加工和丛林景观欺骗，全省林下经济总面积到达200万亩。繁荣丛林食物。筑好“蓝色粮仓”，出台深远海养殖资产策划，促进深远海养殖繁荣，平稳海洋捕捞产量100万吨独揽，新增大型桁架类养殖网箱2个、深远海养殖水体40万立方米。繁荣稻虾归纳种养，力图全省养殖面积超越1万亩。深化食物安宁和农产物格料安宁羁系，深刻展开豇豆农药残留、热带生果农药残留等杰出题目处分，省级农产物格料安宁例行监测及格率到达98%以上。促进粮食机收减损、适度加工和科学积蓄。
（九）守牢不发作领域性返贫致贫底线。连接坚硬晋升“三保护”和饮水安宁保护成效。晋升防守返贫致贫监测帮扶功效。深刻展开防守返贫就业攻坚作为，加强帮扶车间就业吸纳本领，表率墟落公益性岗亭开采处分，终年脱贫生齿（含防返贫监测对象）表出务工领域不低于29万人。分类饱动帮扶资产提质增效。常态化展开消费帮农大集市营谋，机闭县域和州里域消费帮农大集市营谋不少于400场。机闭展开“消费帮扶帮农增汇蚁配合为”“消费帮扶月”等营谋。连接促进“万企兴万村”海南作为。连接保护卓殊人群根本医疗保障参保率100%、脱贫生齿根本医疗保障参保率99%以上。
（十）作战分层分类帮扶轨造。兼顾展开墟落低收入生齿及防守返贫致贫对象的识别认定，实时将存正在返贫致贫危机的农家纳入监测予以帮扶，展开防守返贫帮扶战略和墟落低收入生齿常态化帮扶战略连续并轨试点。对因灾因不料事情等导致显现返贫致贫危机，生存陷入重要难题急需帮扶的，实行“绿色通道”处分，实践帮扶后再奉行识别认定步骤。作战健康以奖代补、以效定补等帮扶饱动机造，晋升脱贫生齿就业创业愿望。连接做好有就业本领、就业愿望应届“雨露部署”卒业生就业帮扶，就业率到达100%。累计培养墟落劳务发动人、致富能人、墟落匠人“三支行列”8000人以上。连接扩展“包镇帮村”帮扶形式。巩固沿海市县对中部市县的结对帮扶，实行“山海配合”形式。
（十一）健康帮扶项目资产长效处分机造。机闭展开帮扶资金项目资产确权移交查缺补漏，巩固帮扶项目资产管护运营和资产收益分派应用途分。促进筹办性资产保值增收，公益性资产连接施展效用。深刻饱动筹办类帮扶项目“四个一批”分类实践，盘活低效闲置资产。
（十二）做好“土特产”著作。饱动热带特征高效农业补链延链、优化升级。梯次筑立国度和省级当代农业资产园、上风特征资产集群和农业资产强镇，培养农业龙头企业10家，力图农产物加工业总产值与农业总产值之比打破1∶1。鼎力繁荣热带优异果蔬，扩展别致特优种类18万亩以上。实践农业“连续连接”三年作为，促进农业与数字经济、文明旅游、金融等调和繁荣。晋升共享农庄特征化、精品化水准，新增认定省级共享农庄5家。饱动“海南鲜品”商场化运营处分，新增农产物区域公用品牌5个、企业品牌10个、产物品牌20个。促进墟落电商高质料繁荣。
（十三）健康联农带农机造。健康新型农业筹办主体帮帮战略同策动农家增收挂钩机造。加快修筑当代农业资产机闭体例，推动幼农家和当代农业繁荣有机连续。劝导企业、农夫配合社、家庭农场与农家等精密结合与配合，通过繁荣出产、就营业工、土地流转、资产入股、收益分红等体例，推动资产增效益、农夫增收益、团体增能力。实践墟落团体经济提质增效作为。正在完工墟落团体“三资”清考察实的根蒂上，出台巩固墟落团体“三资”处分的观点，连接完美“村（组）财镇管”机造，新增年收入超50万元的经济强村100个。连接展开“百社联百村·联袂共富”作为。表率和劝导农业墟落界限社会投资，健康危机防备机造。
（十四）推动农夫多渠道增收致富。连接展开农夫增收三年作为，平稳筹办净收入，晋升工资性收入、产业净收入和改观净收入，确保墟落住民人均可驾御收入增速速于城镇。因地造宜繁荣院落经济、民宿经济。落实稳岗就业战略，培强做优劳务品牌。加庞大龄农夫工就业帮帮。总共落实保护农夫工工资付出轨造，连接展开欠薪清零作为。主动扩展以工代赈。实践数字墟落强农惠农富农专项作为。
（十五）兼顾县域城乡策划结构。稳妥饱动州里级疆土空间总体策划编造。普及村庄策划编造质料和实效，把自下而上的“自治”策划和自上而下的“一张图”处分相连系，确保策划适用、有用实践。优化完美和美墟落村庄策划，扩展农房报筑图集，巩固墟落筑房风貌管控。新筑200个和美墟落，此中沿环岛旅游公道和美墟落100个、沿环热带雨林国度公园旅游公道和美墟落20个，加快饱动和美墟落串珠成链，打造“双环”和美墟落光景线。深刻饱动全域土地归纳整顿，抓好现有36个国度级和省级试点，更始性规划实践三亚经济圈、琼中全县域、环岛旅游公道和环热带雨林国度公园旅游公道沿线土地归纳整顿工程。
（十六）连接巩固墟落根蒂方法筑立。分类饱动城乡供水一体化、蚁合供水领域化、幼型供水表率化筑立，墟落自来水普及率到达96%，领域化供水工程效劳墟落生齿比例到达66%以上。实践新一轮墟落公道晋升作为，饱动墟落公道地质患难隐患管理和危旧桥改造。完美墟落充电桩等出形成存根蒂方法，新筑村内道道100公里，明净墟落主干道和大庭广多道灯安置率到达50%。深化速递进村。实践县域贸易筑立作为，促进县墟落贸易联动。促进墟落消费品以旧换新，健康旧货接受搜集。连接坚硬墟落电网根蒂方法，驱除墟落区域存量高压配网主变压器及线途经载题目。晋升墟落区域电信效劳水准。展开农房抗震景况视察，一直实践墟落危房和农房抗震改造，墟落低收入群体危房应改尽改。
（十七）晋升墟落根本民多效劳水准。优化区域造就资源摆设，办好需要的墟落幼领域学校，优化调剂中幼学幼儿园结构，连接改革州里中央学校办学前提。实践墟落仔肩造就阶段特岗老师部署和中西部欠富强区域“优师部署”，改革老师行列构造。以职员下浸为核心饱动精密型医共体筑立，深刻展开“优质效劳下层行”营谋和社区病院筑立，力图90%以上州里卫生院和社区卫生效劳中央到达本领筑立轨范。总共晋升村卫生室效劳能级，促进长途医疗效劳行使。健康根本医保参保长效机造，对连结参保和当年零报销的墟落住民，普及次年大病保障最高付出限额。逐渐普及墟落最低生存保护轨范和特困职员根本生存保护轨范。深刻展开全民健身和爱国卫生运动。逐渐普及城乡住民根本养老保障根蒂养老金。将墟落养老效劳方法纳入州里级疆土空间策划或村庄策划。健康县墟落三级养老效劳搜集。激劝墟落团体经济机闭繁荣养老效劳业。赞成有前提的市县寻找“数字墟落”养老效劳试点。巩固墟落婴幼儿照护效劳。晋升留守儿童和逆境儿童闭爱效劳质料。巩固残疾人保护和痊可救帮。
（十八）巩固墟落生态处境整顿。深刻打好农业墟落污染处分攻坚战、墟落人居处境整顿晋升五年作为收官战。展开村庄明净作为，整顿晋升2000个明净墟落。巩固墟落公厕筑立和管护，饱动墟落茅厕粪污资源化欺骗。机闭展开墟落黑臭水体处分功效常态化摸排，完工国度羁系墟落黑臭水体处分清零宗旨职责。坚硬墟落生存垃圾清扫保洁收运体例，完工100%行政村生存垃圾分类屋（亭）筑立。因地造宜饱动墟落生存污水处分，力图全省墟落生存污水处分（管控）率到达90%。实践科学用药施肥增效作为，展开统防统治450万亩次，测土配方施肥755万亩次，2025年化学农药和化肥用量比2020年节减15%以上。扩展秸秆直接还田肥土形式，秸秆归纳欺骗率平稳正在86%以上。
（十九）巩固墟落下层党机闭筑立。深刻饱动抓党筑促墟落总共强盛。展开深刻贯彻焦点八项规章心灵进修造就。维持县级党政指导班子成员任期平稳，进一步巩固州里指导班子筑立，规划计划全省村（社区）“两委”换届作事。展开自贸港墟落前卫专项作为，饱动墟落界限党支部表率化筑立，连接展开脆弱涣散村党机闭排查整理。派强用好驻村和作事队。连接饱动墟落党员干部“双学历”工程。完美村务公然和民主议事轨造。连接深化整顿墟落强盛界限不正之风和退步题目，抓好墟落强盛资金应用羁系专项整顿，结壮展开对村巡缉，实时展现并纠治墟落强盛界限团体“三资”、惠农补贴和资产项目等界限公共身边的“蝇贪蚁腐”。巩固下层纪检监察机闭和村务监视委员会有用连续，促进村党机闭纪委书记（纪检委员）承当村务监视委员会主任。
（二十）连接整顿为下层减负。总共作战州里（街道）奉行职责事项清单，促进破解下层处分“幼马拉大车”杰出题目。从苛管控从县墟落借调作事职员。庄苛统造对下层展开督查搜检审核。巩固对省内各样搬动政务行使步骤的整合、立案、清算，表率下层政务民多账号、搜集作事群组处分，连接纠治“指尖上的”。完美墟落下层网格化处分，饱动“多格合一、多员合一”。
（二十一）巩固新时期墟落心灵文雅筑立。普及农夫心灵文雅素养，实践文雅乡风筑立工程。寻常展开乡风文雅“七个发起”饱吹营谋。坚硬拓展墟落处分积分造，试点展开县域“信用+”墟落处分作事。展开文雅村镇、文雅家庭创筑营谋。连接饱动民族统一前进饱吹营谋进州里，寻常展开铸牢中华民族联合体认识饱吹造就。作战优质文明资源直达下层机造，更始展开“咱们的中国梦—文明进万家”“东风村雨”等文明惠民营谋，赞成举办“村VA”“村BA”等公共身边的赛事营谋。连接促进古代墟落蚁合连片包庇欺骗筑立。
（二十二）连接饱动墟落移风易俗。结壮展开整顿情面攀比、大操买办、高额彩礼、散埋乱葬等杰出题目。施展妇联、共青团等机闭效用，巩固对墟落适婚公共的公益性婚恋效劳和闭切闭爱。巩固宗祠表率处分。深化殡葬转变，饱动公益性生态埋葬方法筑立。完美亲事新办、凶事简办、孝老爱亲等束缚性表率和发起性轨范。表率墟落上演商场，巩固墟落科普阵脚筑立，阻止封筑迷信。表率劝导民间信奉和古代风气营谋，讲好卓绝风气文明故事。
（二十三）保卫墟落平稳安静。周旋和繁荣新时期“枫桥体味”，深化墟落抵触缠绕排查化解。健康墟落区域扫黑除恶常态化机造，防备拦阻“村霸”、家族宗族黑恶气力茁壮伸张。依法处分加害墟落留守妇女儿童和晚年人以及残疾人、逆境儿童等合法权柄违警过为。进攻整顿墟落赌博和离岛免税套代购，深化墟落毒品处分，峻厉进攻涉农界限传销、诈骗等经济违警。健康墟落应急处分机闭体例，深化墟落道道交通、燃气、消防、自筑房等界限安宁危机源流管控和排查整顿。巩固墟落宗教事情处分。
（二十四）平稳和完美墟落土地承包联系。周旋“大平稳、幼调剂”，完工三亚、陵水第二轮土地承包到期后再伸长三十年国度试点职责，放大试点界限，有序饱动第二轮延包试点作事。表率墟落承包地筹办权流转处分。促进土地承包合同处分与不动产立案有序连续。实践新型农业筹办主体晋升和“千员带万社”作为，晋升家庭农场和农夫配合社出产筹办水准，加强效劳策动幼农家本领。巩固“农服超市”筑立，鼎力繁荣耕、种、收社会化效劳托管形式。
（二十五）管好用好墟落资源资产。巩固宅基地表率处分。寻找农家合法具有的住房通过出租、入股、配合等体例盘活欺骗的有用实行时势。造止许城镇住民到墟落购置农房、宅基地，造止许退息干部到墟落占地筑房。有序饱动墟落团体筹办性筑立用地入市转变，健康土地增值收益分派和权柄包庇机造。结壮饱动墟落产权流转交往表率化整省试点。深化“呆板管‘三资’”，作战健康团体资产羁系长效机造，推敲处分“祖宗地”“开发地”和墟落团体土地出租超限日、超低房钱、合同不表率“两超一不”等史书题目，总共实行墟落团体产权线上竞价交往。饱动新增耕地表率处分和合理欺骗。
（二十六）更始墟落强盛投融资机造。优先保护农业墟落界限凡是民多预算加入。巩固农业项目规划，通过申报焦点预算内投资、超永远稀少国债和地方当局专项债券，加大对农业墟落界限巨大项目筑立的赞成力度。促进金融机构加大对墟落强盛界限资金投放。赞成金融机构刊行“三农”专项金融债券。激劝金融机构投放涉农核心界限中永远贷款。劝导银行机构加大对种业、粮食、橡胶、渔业、优异果蔬等热带特征高效农业赞成力度。深刻饱动墟落信用体例筑立。拓宽涉农信贷抵质押物品界限，加大对畜禽活体、农业方法等典质融资贷款赞成力度。优化农业保障种类、构造与财务补贴战略。加大危机排查力度，峻厉进攻各样犯罪金融营谋。巩固涉农资金项目全经过羁系，效力整顿骗取套取、拘押调用惠农资金等题目。
（二十七）完美墟落人才培养和繁荣机造。健康农业墟落人才分类提拔体例，培养墟落资产强盛发动人“头雁”、南海乡土着才、“一乡（镇）一名推敲生”等核心人才。展开农夫工职业才能培训4万人次以上。优化调剂省内高校涉农学科专业，寻找展开“公费农科生”试点。结壮饱动“三支一扶”部署、科技特派员、特岗老师部署、大学生渴望效劳西部部署等下层效劳项目。深刻实践墟落巾帼追梦人部署和墟落强盛芳华筑功作为。赞成科技幼院扎根墟落帮农惠农。实践大学生墟落医师专项雇用和墟落医师学历晋升部署。激劝和劝导都邑人才效劳墟落，健康评聘饱动机造。
（二十八）兼顾饱动农垦、林业和供销社等转变。连接深化农垦转变，饱动城乡及垦区一体化和谐繁荣。完工扫数垦区移交无争议非筹办性筑立用地划转立案，加大垦区未表率处分土地整顿力度。深刻饱动垦地调和全域土地归纳整顿，寻找展开城乡筑立用地领域目标跨市县交往。加快饱动垦地策划连续。促进垦地资产构造功用连续、鸠合繁荣。赞成农垦修筑特征资产体例，晋升海垦集团企业处分当代化水准，打造当代化农业企业集团。完美国有农用地权益体例，健天下有农用地摆设轨造。深化团体林权轨造转变，更始林木采伐处分机造。实践丛林可连接筹办。深化供销配合社归纳转变，促进农资供应、农产物流利、农业社会化效劳、再生资源接受欺骗等核心作事高质料繁荣，打造推动当代农业繁荣和效劳农夫出形成存的归纳平台。深化用水权和农业水价归纳转变，推动农业节水。
（二十九）健康农业改观生齿市民化机造。促进改观付出、新增筑立用地目标、根蒂方法筑立投资等与农业改观生齿市民化挂钩。深化户籍轨造转变，连接优化特别圆活、更具吸引力的人才落户战略。推动农业改观生齿正在城镇平稳就业，实践“才能自贸港”作为，作战园区企业用工效劳保护机造。深刻饱动“两为主、两纳入、以寓居证为要紧根据”的入学战略，进一步普及农业改观生齿仔肩造就阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。依法保卫进城落户农夫的土地承包权、宅基地应用权、团体收益分派权。
